HARD NATIONAL SECURITY CHOICES
Duras opciones de Seguridad Nacional
(Nota enviada por Hugo César Renés)
El baile de la guerra en la Escuela secundaria de los Poderes - Por Benjamin Wittes – En Guerra jurídica - Miércoles, 10 de septiembre 2014
El niño y la niña están claramente entusiasmados el uno con el otro. Ambos quieren bailar. Él no quiere pedírselo a cualquier precio, y ella quiere ser requerida. Pero ninguno está seguro exactamente lo que el otro quiere. Él no está seguro de que ella va a decir que sí, si se lo pide, y ella está bien segura de que no va a acercarse a él.
Ninguno quiere correr el riesgo de la humillación de plantear el tema sólo para ser rechazado. Y, a decir verdad, atrás tienen un poco de historia de entredichos. Se conocen el uno al otro. Así dan vueltas entre sí, coquetean, se dicen cosas que parecen invitar a que se anime a pedir. Pero ninguno da señales claramente suficientes de que si la otra parte pide, él o ella está realmente comprometido en aceptar. ¿Son jóvenes? Seguro, pero están de nuevo en la escuela secundaria.
Esta dinámica de relacionarse de la escuela secundaria es más o menos también la que existe entre los supuestos adultos de la Casa Blanca y el Congreso sobre el “Gran baile en medias en la separación de poderes”. La melodía suena para autorizar el uso de la fuerza contra ISIS. Cualquiera que sea lo que la Casa Blanca pueda decir sobre el tema, el Poder Ejecutivo, de hecho, quiere autorización del Congreso para lo que va a hacer en Irak y Siria.
Lo último que el presidente necesita es un uso excesivo de fuerza que lo haga superar la falta de participación de los representantes del pueblo, un uso de la fuerza por la que tenga que tomar la total responsabilidad política. Por todas las razones, es importante para la legitimidad de la operación que no se base solamente en la autoridad del Artículo II, y el presidente Obama seguramente lo sabe. Él quiere bailar esta danza con el Congreso.
Lo que no quiere, sin embargo, es tener que pedir la autorización del Congreso. ¿Y quién puede culpar al chico? Él le pidió bailar el año pasado, y salió quemado. Invitar a la chica a bailar y tener una respuesta negativa es mucho peor que no pedir. Y todos sus amigos lo supieron. Si ella lo rechaza de nuevo, la chica se asegurará de que lo sepan también esta vez.
La legitimidad de una operación basada en el Artículo II es mucho más cuestionable si el presidente ha pedido al Congreso permiso para bailar y el Congreso se lo ha negado, que si el niño puede afirmar – sin embargo increíblemente – que está bailando sólo, porque él no quiere estar bailando con ella.
Así que los mensajes de la Casa Blanca de que le gustaría bailar con el Congreso - diciendo que va a consultarlo, que lo invita a que la apoye - no llegan a nada parecido a una solicitud formal. Y él insiste en que está feliz de bailar solo.
Ella, mientras tanto, se burla de él. Todos los chicos están bailando. ¿Será él quien realmente va a escabullirse en un rincón? Pero ella no promete que si él le pide, ella dirá que sí. Ella no va a decidir hasta él pida. Porque sus amigas están mirando también, y lo último que quiere es ser vista como quien lo hizo pedir sólo para saber que él realmente no quiere bailar con ella. Y ella sabe que lo humilló el año pasado y ciertamente no quiere demostrar, o bien que se arrepiente de haberlo hecho, o que ha cambiado de opinión.
Todavía ella tiene instintos guerreros, y no quiere tener que decidir, porque si algo sale mal, quiere que la culpa sea de él, no de ella. Eso es importante para ella.
Así que se miran el uno al otro, mientras los minutos pasan hacia el final de la danza.
Quedan sólo unos pocos días legislativos en el calendario. Y si él no habla, ambos estarán solos, al menos hasta la Reunión de ex alumnos.
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Sobre el autor.
Benjamin Wittes, es editor en jefe de la guerra jurídica y un Senior Fellow en Estudios de Gobierno de la Institución Brookings. Es autor de varios libros y miembro del Grupo de Trabajo de la Institución Hoover de Seguridad Nacional y el Derecho.
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